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一户开两门 危险又扰民 “窗改门”屡堵屡开如何破解?

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  天津北方网讯:近日,本报热线接到多位市民反映,和平区电台道“窗改门”现象屡次治理屡次回潮,前两年执法部门刚刚将门全部封堵,如今又有20多户房主将窗户改成大门,作为“底商”经营,“私改房屋建筑结构存在安全风险隐患,经营底商又扰民,执法部门出钱出力封堵,房主又悄悄改回去,周而复始,这样的一个问题何时才能彻底破解呢?”大家无奈地说。而这样的问题在我市其他区也存在,治理起来困难重重。

  市民反映的问题集中在和平区电台道6号楼,一楼原本没有底商,可因为临街有商机,部分房主就把房屋原本临街的窗户改成门,用作经营,甚至有一套房子两个房间都“窗改门”的情况。11月16日,记者在现场粗略数了一下,这里有20多户“窗改门”,经营项目有奶茶、炒饭、便利店、五金店……更不可思议的是一家是某房产中介的网点。与其他正规底商不同,这些店面的牌匾和灯箱都是经营者自己设计和悬挂上去的,样式不一,位置也不同,空调室外机胡乱分布,有的店门前还堆放着杂物,环境杂乱不堪。

  记者采访中了解到,“窗改门”的店面大多数是房主用来出租的,但也有个别是房主自己在经营。“我这个店大约50平方米,如果对外出租房租是5200元起。我旁边还有一个店,面积也就不到30平方米,以前租给两个经营甜品店的年轻人,月租金4000元。这一片店铺的房租基本都是这个价,上下浮动也就两三百元。”一家店铺的店主同时也是房主介绍,电台道6号楼临街,又是繁华地段,周围有高校也有写字楼,算是经营商业的好地段,楼上50平方米左右的房屋,当做民宅出租,每月租金才2500元,可一楼“窗改门”后作为“底商”出租,租金一下子翻一倍,所以一楼居民大部分都“窗改门”。这里的租户经常换,不过也有几家干餐饮的,一干就是十年。一位租户和记者说,租“窗改门”的房子一是面积小,三五十平方米,租金低;二是民水民电,节省了不少成本。

  刘先生是电台道6号楼的居民,他说房屋建设于1988年,当时临街商业还未兴起,最初设计时,一楼是没有底商的。后来随着临街商业发展慢慢的变快,电台道成为和平区比较繁华的地段,从中看到商机,一楼临街的房主陆续“窗改门”,将房屋用来经营。“‘窗改门’是私自更改房子结构,给其他居民居住安全带来隐患,我们都很担心。有几家小饭馆,存在油烟污染,环境脏乱差,还扰民。在我的记忆中,执法部门至少封堵过两次,可每次都是堵完不久,房主看风声没那么紧,再重新开门,继续经营。”刘先生说,对“窗改门”的治理陷入了一个死循环,反复浪费执法资源和力量,问题却始终得不到根治。

  记者将情况反映到和平区南营门街道办事处,工作人员表示,目前对“窗改门”的治理,主管部门为和平区住建委,街道综合执法只是配合执法。

  记者又联系了和平区住建委,该委相关负责的人介绍,“窗改门”违反《天津市房屋安全使用管理条例》第二章第五条“禁止在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸”,这种行为给公共居住环境带来不便与风险隐患,属于违反相关规定的行为。电台道最初有违规“窗改门”9户11个,都是在2011年到2012年间违规拆改的。工作人员多次入户,做违规相对人的工作,要求恢复原状,但他们均拒不改正。该委于2012年对该地区“窗改门”进行封堵。2014年市政府出台《天津市街道综合执法暂行办法》,“窗改门”问题下沉到街道,2019年底街道综合执法对该地区“窗改门”再次集中封堵,可如今又回潮,据统计,目前存在“窗改门”23个。“窗改门”问题在日常治理中是工作难点,封堵一处“窗改门”,成本比较高,但相对人违法成本却比较低,现行法律和法规又无强有力的制约手段,存在“反复堵、堵反复”的情况。

  记者在采访中了解到,居民对“窗改门”最大的担心是安全问题。对此,市住建委工作人员表示,“窗改门”究竟对整体的结构有没影响因房而异,应该要依据房屋的真实的情况并进行专业鉴定后才能判断。对于电台道6号楼“窗改门”,和平区住建委相关负责这个的人说,2020年“窗改门”管理回归到区住建委,针对电台道“窗改门”问题,该委经过反复实地勘察研究,现正在调研并拟协同区内其他部门研究治理方案,待制订方案后上报区政府审议,力争做到疏堵结合、平稳有序。(津云新闻)